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当局事情陈诉

2019-03-07 08:29:17 来 源:上饶日报      批评:0点击:
——2019年2月26日在上饶市第四届人民代表大会第四次集会上市长 谢来发

市长  谢来发

列位代表:

又是一年交卷时。

如今,我代表市人民当局向大会陈诉事情,请予审议,并请列位政协委员和列席集会的同道提出意见。

一、同心干、埋头答,答出攻坚克难、雕琢奋进的测验卷

习近平总布告指出,“期间是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”已往的一年,面临庞大多变微观情况和困难沉重革新生长使命的新考卷,我们在省委、省当局和市委果刚强向导下,片面贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大精力,围绕稳增长、促革新、调布局、优生态、惠民生、防危害各项事情,同心应考、埋头答题,迎难而上、排难而进,圆满完成了市四届人大三次集会确定的目的使命,经济运转出现高质量超过式生长的光显特性。

——“快”的势头微弱。消费总值2212.8亿元,增长9.0%,辨别连年初预期目的和全省均匀程度高0.5和0.3个百分点;财务总支出351.6亿元,增长10.3%,辨别比预期和全省高3.3和0.2个百分点;规上产业增长值增长9.4%,辨别比预期和全省高0.8和0.5个百分点;城镇住民人均可支配支出34656元,增长8.8%,辨别比预期和全省高0.3和0.4个百分点;屯子住民人均可支配支出13346元,增长9.6%,辨别比预期和全省高0.6和0.4个百分点。

——“好”的质量彰显。三次财产布局由12.2:47.4:40.4调解为11.4:46.1:42.5,三产比重进步2.1个百分点。税收占财务总支出的比重到达78.3%,较上年进步1.7个百分点,创近6年来新高。金融总量迈上6000亿元台阶、到达6246.9亿元;信贷投放增幅到达21.3%,再居全省第一;存贷比74.8%,较上年进步6.2个百分点,创近11年来新高。

——“美”的风采提拔。城镇化率到达51.97%,较上年进步1.55个百分点。棚改事情得到国务院转达表彰。新建秀美墟落点4192个,横峰、信州、婺源、三清山提早两年完成“扫一遍”使命。全省屯子事情集会暨新屯子设置装备摆设现场推进会、省市县三级庞大项目推进发动大会、全省深化推进下层社会管理事情暨综治中央实体化设置装备摆设现场会等大型集会相继在我市举行。

一年来,我们同心协力“打硬仗”,精准发力“解困难”,铿锵无力“谱新篇”,重要做了以下事情。

(一)对峙生长为先,财产晋级提质提速

新型产业加快强大。规上产业企业净增127家,总数到达1430家。新增上饶经开区汽车财产集群、德兴黄金财产集群为省级重点产业财产集群。加快“两光一车”财产生长,晶科动力组件出货量占环球份额打破10%、到达12%;海康伶俐物联网财产园、维真裸眼3D等项目顺遂推进;吉祥新动力、长安超过正式开工,中汽瑞华、博能商用车顺遂推进,汉腾二期、爱驰汽车整车下线。实行县域产业攻坚,各县(市、区)会合财力、会合要素重点生长3个以内的主导财产。全市开工设置装备摆设尺度厂房1162万平方米,已建成780万平方米,搭建了财产疾速集聚的精良平台。

当代办事业提档晋级。全域旅游协同生长。开工设置装备摆设城东文明旅游综合体、城西“十里槠溪”国际生态旅游度假区、城南捷成梦都数字影视科技文明城等投资过百亿项目。出台进一步加速生长墟落旅游的意见,乐成举行首届上饶墟落旅游文明节,余干黄金埠板桥、婺源紫阳马家、玉山岩瑞包溪、横峰莲荷夏阳、铅山鹅湖紫竹林、弋阳旭光江廖肖等一大批墟落旅游树模点连续建成,新增3A级以上墟落旅游点93个、总数到达168个,婺源瑶湾获评天下5个墟落复兴旅游目标地之一。新增国度4A级景区5家,总数到达30家。设立优质旅游诚信理赔基金1000万元。整年欢迎游客1.8亿人次、旅游综合支出1820.6亿元,辨别增长13.1%、22.9%。国际医疗旅游先行区和国度西医药康健旅游树模区设置装备摆设希望顺遂。海内最大的多醒目细胞库和细胞制造中央投入运营,汉氏团结康健体检中央、医学查验中央、医美抗衰中央行将建成。乐成举行国度西医药康健旅游设置装备摆设履历交换暨尺度研讨会、上饶国际干细胞使用与大康健财产生长岑岭论坛。德兴、婺源获批国度西医药康健旅游树模基地。数字经济树模区设置装备摆设步调加速。华为云数据中央基本建成,文娱创意中央、滴滴上饶天下呼唤总部一期顺遂运营,大数据科创城片面启动,江西阿里云大数据学院正式落户。乐成举行首届中国赣菜美食节暨第二届饶帮菜美食文明节。上饶国际物流园加速设置装备摆设。实行企业上市“映山红举措”,晶科电力IPO请求获国度证监会受理,耐普矿机、艾芬达卫浴等企业进入领导存案阶段,28家企业当选江西省重点上市后备企业资源库。

当代农业稳步增效。严酷落实粮食宁静责任制,粮食产量70.2亿斤。深化落实“工具南北中”特征财产结构,新增马家柚、虾蟹、红芽芋、茶叶、蔬菜面积58.4万亩,总面积到达324.4万亩。完成屯子地皮流转238.4万亩,流转率到达45.8%。建成高尺度农田56.5万亩。新引进农业项目46个,山东鲁花等着名企业相继落户。新增“三品一标”农产物62个,总数到达601个。新增铅山江天农业为国度级农业财产化龙头企业。德兴、广丰入围天下屯子一二三财产交融生长先导区创立单元。

(二)对峙统筹和谐,城乡设置装备摆设栩栩如生

底子办法无力推进。昌景黄高速铁路、上饶至浦城高速公路、德州至上饶(皖赣界至婺源段)高速公路、鄱阳至余干初等级公路正式开工,上饶铁路西货站、上饶动车组存车场、信江八字嘴航电关键、双港航运关键顺遂推进。三清山机场新增舟山、昆明、哈尔滨3个通航都会,游客吞吐量到达37.5万人次。上饶500千伏输变电环网正式构成,园北、万花220千伏输变电工程片面开工。

宜居都会加速设置装备摆设。中央城区天助小道、稼轩小道、滨江西路、茶圣东路等21条主次干道建成通车。市计划展现馆、城建档案馆、博物馆顺遂开馆,市老年人综合运动中央基本建成,市美术馆加速设置装备摆设。鼎力大举实行“去紊乱、补短板”工程,撤除改革紊乱面积62.6万平方米,新建小公园10个,改革提拔里弄小巷19条,结构实行智能停车项目9个、新增停车位6000个,启动设置装备摆设菜市场4个、渣滓直达站4个。完成各种棚改50255套。高尺度亮化城区骨干道25公里、信江岸线7.5公里,山、水、桥、楼、树交相照映、流光溢彩,平面归纳了上饶竹苞松茂的夜景长卷。订定城镇“茅厕反动”三年方案,新建改革城区公厕17个。片面启动国度“公交都市”创立事情,新增、优化公交线路18条。

墟落底子连续提拔。撤除屯子违章房、危旧房、废弃房290多万平方米,完成赣派民居改革4.3万栋。建成屯子公路1548.7公里,婺源、横峰获评“四好屯子路”天下树模县。实行危桥改革97座。推进水利项目184个,完成投资8.1亿元。屯子团体资产清产核资完成97.3%,村团体谋划性支出3万元以下的“空壳村”片面消弭。积极稳妥推进绿色殡葬革新,计划公益性坟场2954个、建成2599个,计划歇息堂88个、建成47个,全市火葬率一举完成100%。

城乡办理日趋范例。片面实行《都会办理条例》《屯子住民住房设置装备摆设办理条例》,城乡办理步入法治化、范例化轨道。踏实推进城乡情况综合整治,鼎力大举展开“百日攻坚”污染举措,构造评比中央城区“最洁净街道(州里)”,在信州、德兴、婺源启动生存渣滓分类试点,全市基本完成城乡环卫一体化。天下文明都会、国度卫生都会创立事情片面启动。

生态文明设置装备摆设力度绝后。实行领土绿化工程,完成造林14.8万亩,占省下达使命的111.2%。不停深化河长制,片面创建湖长制、林长制。狠抓中间环保督察反应题目整改,遍及发起群众到场,片面摸排息争决环保突出题目。深化展开长江经济带“共抓大掩护”攻坚举措,关停封堵入河排污口115个,封闭净化企业212家,新建污水管网70公里。会合展开打击电鱼网鸟专项整治举措,查处守法案件1100多起,收缴合法电渔具1.35万套。7个生存渣滓点火发电项目片面开工,此中万年项目建成投运。累计关停生猪养殖场917家,撤除黏土砖瓦窑700多座。婺源被国度生态情况部评为“绿水青山便是金山银山”理论创新基地。全市饮用水源达标率100%;重要河道断面水质达标率96.9%,进步3.3个百分点,圆满完成省委、省当局下达的清除劣V类水使命。城区氛围质量精良率91.8%,进步6.3个百分点;PM2.5浓度均值36微克/立方米,降落18.2%。

(三)对峙创新引领,革新开放向深向好

重点革新有序推进。市县机构革新基本完成。政务办事“一网、一门、一次”革新结果显着,市本级依请求类政务办事事变网上可办率到达100%,进驻服务大厅事变全部完成受、办一体化。国资国企革新踏实推进,新组建市医投团体、教投团体、水投团体、农垦团体,上投团体资产总额打破2000亿元,到达2251亿元,名誉品级获评海内最高的3A级,欠债率36.7%,较上年低落19.6个百分点。踏实推进商事制度革新,深化实行“三十九证合一”,鼎力大举推行使用电子业务执照,新增私营企业21086户,增长17%;新增个别工商户45724户,增长22%。创新存量用地开辟使用形式,消化批而未用地皮3.2万亩,批而未用率降落14个百分点。稳步推进县乡医疗办事一体化试点。在市本级6家公立医院展开体例存案试点。奇迹单元和市属国有企业公事用车制度革新片面完成。

开放互助连续深化。踏实展开主导财产龙头项目招大引强比赛,引进达产后主业务务支出超30亿元龙头项目20个、超10亿元主干项目22个。以饶商团结总会换届为契机,联动推进项目、资金、技能、总部、人才“五位一体”回归。现实使用外资12.5亿美元,增长9.5%;引进省外2000万元以上项目资金729.9亿元,增长11.1%。新增“走出去”企业7家。上饶—宁波“海铁联运每天班”稳固运转。上饶至哈萨克斯坦中欧班列顺遂开行。

创新生机不停加强。玉山致远环保到场研发的技能创新结果荣获国度技能创造二等奖。国度高新技能企业新增169家,总数到达328家。组建新型研发机构5个,获批省级工程技能研讨中央7个。启动国度光学镜头镜片产物质量查验中央设置装备摆设。新增“江西名牌”企业24家。展开“招才引智天下行”系列运动,新引进国度“千人方案”专家5名,新认定高条理人才26名。选树“上饶工匠”50名,5人获评江西省“能工巧匠”。

(四)对峙靶向操纵,民生改进无力有用

脱贫攻坚结果明显。紧扣“两不愁、三保证”总体目的,不断展开春季攻势、夏日整改、秋冬会战举措,横峰、上饶县高质量脱贫“摘帽”,183个贫苦村加入,9.2291万贫苦生齿脱贫,贫苦地域面目和群众消费生存条件产生可喜变革。倾斜聚力支持鄱阳、余干脱贫攻坚。城镇贫苦群众脱贫解困事情正式启动。

民肇事业加速生长。美满失业创业办事体系,新增城镇失业6万人、转移屯子休息力8.5万人,辨别完成年度目的的122.5%、118.7%。城镇注销赋闲率3.2%。到场城镇职工养老保险115.4万人,征缴基金83.6亿元,完成年度目的的152.8%。市中央城区一中新校区、三中、信美学校、叶挺学校、十五小、明叔小学、时乔小学、吉阳学校片面开工。余干、铅山、横峰、鄱阳高质量经过国度评价,全市域完成任务教诲基本平衡。方志敏干部学院建成开学。江西婺源茶叶职业学院揭牌建立。上饶卫校新校区正式启用。市人民医院城北院区主体封顶,市妇幼保健院、市第二人民医院综合楼片面装修。方案生养事情一连三年连任全省第一。乐成举行第二届上饶文明创意财产展览会。影戏《信奉者》广受好评,鄱阳大鼓《晒秋》荣获中国曲艺牡丹奖文学奖,弥补江西空缺。乐成包办第五届天下中央志良好结果研讨会。乐成举行上饶国际马拉松赛、玉山斯诺克天下公然赛等大型体育比赛39个。

社会管理有用增强。片面完成第十届村(居)委会换届推举事情。展开宁静消费“十大专项整治”举措和“企业主体责任强化年”运动,封闭煤矿24处,52家烟花爆仗企业全部加入。食品药品宁静情势连续向好。踏实推进下层管理网格化、综治中央实体化,社会管理程度不停提拔。加鼎力大举度化解信拜访题,赴省访、来市访人次辨别降落23.4%、33%。扫黑除恶专项妥协深化展开,天下禁毒树模都会创立事情结果显着,刑事警情降落18.4%,八类案件发案降落58.4%,人民群众宁静感进一步提拔。

(五)对峙对标对表,本身设置装备摆设从严从实

一直对峙准确政治偏向,结实树立“四个认识”,刚强做到“两个维护”,片面落实从严治党要求。推进法治当局设置装备摆设,修订美满《市当局事情规矩》,落实常务集会专题学法和约请执法照料列席等制度。自发担当人大执法监视、事情监视和政协民主监视,仔细办结人大代表发起99件、政协提案192件。在全市当局体系展开了忠实型、创新型、继承型、办事型、过硬型“五型”当局设置装备摆设,刚强整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,鼎力大举提倡“事事立刻办、大家钉钉子、个个敢继承”,着力打造“四最”营商情况,干部作风和精力形态连续恶化。严酷落实中间八项划定精力,刚强片面彻底清除苏荣案余毒,踏实推进省委巡视反应题目整改,严峻核办违纪守法案件,反糜烂妥协压倒性态势连续牢固生长。

别的,民族宗教、妇女儿童、青少年、国防发动、迷信遍及、社科研讨、红十字、老龄、慈悲等事情都获得新结果。

列位代表!已往一年所获得的结果和前进,是习近平新期间中国特征社会主义头脑迷信指引的结果,是市委连合领导全市人民奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民当局,向全市人民,向各民主党派、人民集团和社会各界人士,向驻饶队伍、武警队伍官兵,向中间和省驻饶单元,以及全部体贴、支持上饶生长的同道们、朋侪们,表现衷心的谢谢!

列位代表!回顾2018年,挑衅无处不在,进程满盈艰苦,结果来之不易。我们深深领会到:唯有不忘初心、牢记任务,对峙党的向导,牢牢依赖全市人民,才气办妥上饶的事变;唯有对峙以人民为中央的生长头脑,维护群众长处,不停满意人民日益增长的优美生存必要,才气博得信托和支持;唯有稳扎稳打、笃志苦干,高兴比他人干得更多、干得更实、干得更拼,才气完成迷信生长、超过赶超。理论再次证明,任何艰巨险阻都挡不住上饶人民坚贞前行的步调。面临将来,我们有决心、有刻意、有条件,更有措施不停发明新的更大光辉!

同时,我们也苏醒看到,我市经济社会生长中还存在不少困难和题目。重要是:生长不屈衡不充实题目仍旧突出,财产“低小散”格式还没有基础转变;创新驱动支持不敷,新旧动能转换还不敷快;优质大众办事提供不敷,教诲、医疗等民生范畴还存在不少短板,脱贫攻坚、净化防治使命仍然困难;多数事情职员缺乏继承精力,一些范畴不正之风还差别水平存在。我们肯定高度器重这些题目,接纳无力步伐,确切加以办理。

二、奋力冲、拼力跑,跑好高质量超过式生长的接力赛

2019年是新中国建立70周年,是“决胜片面小康、打造大美上饶”的要害之年。做好本年事情,意义非常庞大。本年当局事情的总体要求是:以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中间经济事情集会、省委十四届七次全会和市委四届七次全会精力,从更高条理贯彻落练习近平总布告对江西事情的紧张要求,对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,对峙高质量超过式生长主要战略,对峙以提供侧布局性革新为主线,对峙深化市场化革新、扩展高程度开放,统筹做好财产晋级、城乡设置装备摆设、革新开放、县域生长、民生保证、社会管理等事情,确切牢固上饶来之不易的好势头、好场合排场、好气氛,高兴连结经济连续康健生长和社会大局稳固,为与天下全省同步片面建成小康社会收官打下决议性底子,奋力迈出“决胜片面小康、打造大美上饶”的坚固步调,以优秀结果庆贺新中国建立70周年。

重要预期目的是:消费总值增长8.2—8.6%,财务总支出增长6%,范围以上产业增长值增长8.6%左右,牢固资产投资增长9.2%左右,社会消耗品批发总额增长10.6%左右,现实使用外资增长6.1%,城镇住民人均可支配支出增长8.5%,屯子住民人均可支配支出增长9%,住民消耗代价总程度涨幅控制在3%左右,城镇注销赋闲率控制在4.5%以内,节能减排完成省下达使命。

列位代表!习近平总布告指出,“对定上去的事情摆设,要一抓究竟、有始有终。要有‘功成不用在我’的地步,像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。”高质量超过式生长是省委十四届六次全会建立的主要战略,是以后和以后一个时期的接力赛,必要我们一年接着一年、一棒接着一棒跑下去。本年,我们将紧扣既定目的,高兴在七个方面跑出好结果。

(一)高兴跑出主攻产业的好结果

始终如一抓好财产、企业、项目三大要害要素,推进产业经济总量和质量同步提拔。

加快强大主导财产。片面落实《产业崛起“2050”工程实行意见》,开发“绿色通道”,强化资金、地皮、用工等要素支持,确保年内上饶经开区至多引进一个投资超50亿元的财产项目,各省级开辟区至多引进一个投资超20亿元的财产项目。深化推进上饶经开区天下光伏城、中国光学城、江西汽车城“三城”创立,继承实行晶科动力“双倍增”项目,确保海康伶俐物联网财产园、维真裸眼3D项目建成投产,中汽瑞华、博能商用车整车下线。鼎力大举展开“县域产业生长牢固年”运动,百折不挠培养强大主导财产,努力打造有色、光伏、汽车等3个千亿级财产,电子信息、新型建材、当代纺织等3个五百亿级财产,光学、食品等多少个百亿级财产,引领动员全市财产上范围、提条理、增效益。

连续做强园区平台。深化园区办理体制革新,创建全链审批赋权清单,推进县级经济办理权限向园区“下移”,美满“与生长结果相立室、与事情业绩相挂钩”的人事和薪酬制度,片面加强园区生长内生动力,让产业园区真正成为“各人都想去、去了醒目事、做事能成事”的好平台。实行“两型三化”园区办理提标提档举措,展开伶俐园区创立,推进园区开辟设置装备摆设、运营办理和办事程度片面提拔,年内完成“园区事园区内办结”。树立“以亩产论好汉”导向,强化“两率一度”稽核,加速处理“僵尸企业”“僵尸项目”,有用盘活闲置地皮,提拔集约节省用地程度。

创新产业生长形式。运用“财产集聚、产城交融、产融互动、资源共享”理念,推进小微财产园设置装备摆设,协同破解产业生长“招商难”“用地难”“融资难”“羁系难”等现实题目。高出发点、高尺度计划设置装备摆设信江财产新城,力图引进温州万洋团体等一批龙头项目“开篇破题”,努力打造上铅疾速通道“黄金产业走廊”。统筹推进尺度厂房设置装备摆设和项目引进,加快企业“拎包入驻”、财产“延链壮链”。

加大企业帮扶力度。围绕“兴实业、强实体”,连续“减包袱、增效益”,精准推进降本钱优情况专项举措,积极跟进国度减税降费办法,加速涉企行政奇迹性免费“清零”。美满市县向导挂点帮扶企业制度,加大援企稳岗力度,勉力为企业加重包袱、排忧解难。

列位代表,产业是百姓经济的“脊梁”。我们必需对峙“主攻产业、决斗园区”不坚定,把产业生长作为第一位经济事情,高兴让财产条理高起来,让企业气力强起来,让项目设置装备摆设快起来,不停夯实高质量超过式生长的底子支持。

(二)高兴跑呈现代办事业生长的好结果

对峙扬优挖潜,聚焦做大范围、做响品牌,不停提拔当代办事业生长能级。

加快做大数字经济。完成大数据科创城计划体例,推进大数据创新使用园区、数字文明使用园区、上饶呼唤城、文娱创意中央二期、游戏财产孵化中央、电竞总部基地、中科数创园、大数据创新创业中央等平台设置装备摆设,力促企业轻装落户、疾速集聚。依托华为、滴滴、贪玩等龙头企业,引进更多上卑鄙联系关系性庞大项目。推进全省电子政务外网数据备份中央、全省旅游数据中央、全省交通数据备份中央尽早落户。片面落实财产搀扶政策,统筹实行包涵谨慎羁系,严酷实行全程代庖制度,为新业态发展发明宽松情况,真正让数字经济在上饶生根扎根、着花结果。

加快做强全域旅游。推进城东文明旅游综合体、“十里槠溪”国际生态旅游度假区、捷成梦都影视城、野生植物乐土、灵山光影小镇、法国PVCP团体墟落度假旅游综合体等项目,加速补齐城区旅游短板。依托浩繁秀美墟落点,加速美满游乐办法,健全车位、餐位、床位、厕位、摊位等功效配套,打造一批佳构线路,出台墟落旅游尺度化办事范例,办妥天下墟落旅游生长履历交换现场会,继承举行墟落旅游文明节,促进墟落旅游连续升温。推进篁岭景区创5A、灵山大峡谷等景区创4A事情,进一步提拔景区生长程度。鼎力大举促进文旅交融,推进信江文明经济带设置装备摆设,展开“心爱的中国”文明旅游年主题运动。积极创立天下旅游尺度化试点都会,努力打造旅游目标地、直达地、集散地。

加快做实大康健财产。发扬上饶国际医疗旅游先行区、国度西医药康健旅游树模区两大平台作用,紧扣“医、养、健”主题,强化计划引领,推进医旅交融,鼎力大举引进一批具有树模、动员、引领作用的龙头企业、主干项目,尽快显现焦点区实物抽象。加快恒大国际医院和养生谷、江西汉氏团结医院、上饶国际精准医疗中央、上饶旅游康健体验园等项目设置装备摆设,努力推进先行区升格为国度级。实行道地药材莳植扩面、着名药企入饶、饶信医药复兴“三大工程”,加速德兴中国西医迷信院实验培训基地、横峰药用动物园设置装备摆设,高兴打造西医药康健旅游的“上饶尺度”。

加快做活商贸、物流、金融业。实行促进商贸消耗晋级三年举措,强化优品、兴市、强商、旺客、捷运五大肆措,进一步引发消耗潜力,提拔消耗程度,让消耗者担心消耗、乐享消耗。办妥第三届饶帮菜美食文明节。加速设置装备摆设上饶国际物流园、江天农产物冷链物流园二期等项目。连续实行“映山红举措”,力图年内新增主板上市企业2家以上,全市间接融资额增长20%以上。

列位代表,办事业是新旧动能转换的“主引擎”,是失业的最大“包容器”。我们必需抢抓机会、抢占风口,深耕当代办事业沃土,厚植新兴办事业幼苗,推进办事业茁壮发展、连续抢先。

(三)高兴跑出宜居都会设置装备摆设的好结果

深化推进都会功效与品格提拔三年举措,片面实行都会治脏、治乱、治堵、功效修补、生态修复、彰显特征、亮化丑化、管理创新“八大举措”,完成“一年有提拔、两年下台阶、三年进一流”。

提拔综合交通关键功效。推进对交际迟滞通工程,启动三清山机场扩建、德兴至景德镇高速公路、金华—衢州—上饶高速公路、杭州(富阳)至上饶(德兴)高速公路后期事情,支持昌景黄高铁、德州至上饶高速公路设置装备摆设,加快上饶动车组存车场、上浦高速公路、鄱余初等级公路等项目设置装备摆设。推进城区交迟滞通工程,新建丰饶路东延伸、融创路、吴芮路、溪畔路等12条门路,新增都会门路25公里。

提拔都会承载本领。以市民需求为导向,强化市政底子、大众宁静等办法计划设置装备摆设和管控,补齐功效短板。建成城北、城南公交关键总站,设置装备摆设公交首末站23个,购买新动力公交车200标台。加速地下综合管廊和海绵都会设置装备摆设。优化结构教诲、医疗、文明、体育等大众办事办法。连续推进棚户区改革和大众租赁住房设置装备摆设。新建尺度化菜市场5个,改革提拔9个。把里弄小巷、老旧小区作为感知群众冷暖的“温度计”,片面排查摸底,分步改革提拔,年内实行里弄小巷改革20条、老旧小区改革10个。

提拔都会办理程度。对峙以市民为主体的创立理念,发起全员到场,深化展开天下文明都会和国度卫生都会“双城”同创,使文明卫生渗透都会肌理、融入黎民生存。推行“以克论净、深度保洁”环卫作业范例,推进“门路实质、立面清新”举措,确保中央城区门路机扫率到达85%以上,其他县(市)到达65%以上。范例店招门楣和告白牌设置,启动都会排挤管线整治。加速交通办理智能化设置装备摆设,推进城区治堵提速。

列位代表,都会让生存更优美。我们必需适应都会加快转型生长的趋向和纪律,放松美满功效,不停提拔品格,高兴把上饶打形成为令创业者歌颂、当地人自大、外地人向往的当代化都会。

(四)高兴跑出墟落复兴的好结果

围绕农业片面晋级、屯子片面前进、农夫片面生长,深化实行墟落复兴战略,推进农业屯子当代化。

让农业财产“旺”起来。深化落实农业布局调解“十大工程”和“工具南北中”特征财产结构,鼎力大举生长品牌农业、范围农业、工场农业、伶俐农业,推进农业尺度化、机器化、优质化,着力打造马家柚、虾蟹、茶叶三个百亿级财产。加速设置装备摆设农产物加工财产园,进步农副产物当场转化率。推进“菜篮子”工程设置装备摆设,年内新增蔬菜莳植面积10万亩。设置装备摆设高尺度农田54.6万亩。

让屯子要素“活”起来。牢固和美满屯子基本谋划制度,深化屯子承包地“三权分置”革新。抓好屯子团体产权制度革新,连续强大村团体经济,培养一批经济强村。盘活闲置宅基地、屯子闲暇地、工矿废弃地等资源,推进一批城乡设置装备摆设用地“增减挂钩”项目。鼎力大举实行新型职业农夫培养工程和“一村一名大门生”工程,让各种人才在辽阔屯子尽展才气。

让墟落情况“美”起来。新建秀美墟落点5043个,力图提早一年基本完成“扫一遍”使命。推进“四好屯子路”创立事情,新改建屯子公路1000公里,改革危桥100座。晋级改革屯子电网264公里。勉励有条件的行政村或较大天然村随机应变设置装备摆设污水处置惩罚办法。严酷实行《屯子住民住房设置装备摆设办理条例》,片面落实“一户一宅”制度。增强屯子风采管控,彰显特征,传承乡愁。继承推进公益性坟场设置装备摆设,牢固绿色殡葬革新结果,确保火葬率、入义冢率两个100%。深化屯子人居情况整治,不停改进墟落情况面目。

让农夫生存“好”起来。拓宽农夫增收渠道,确保屯子住民支出稳固增长。积极实行墟落失业创业促举行动,动员更多农夫在家门口失业创业。将法治与德治相联合,实行“执法明确人”造就工程,传承良好传统文明,鼎力大举塑造文明乡风、精良家风、憨厚民俗,让宽大农夫既富“口袋”、又富“脑壳”。

列位代表,农业屯子农夫题目是干系国计民生的基础性题目,“三农”是“压舱石”和战略后院。我们必需一直对峙农业屯子优先生长,统筹落实墟落复兴重点使命,高兴绘就大美上饶秀美墟落新画卷。

(五)高兴跑出革新开放的好结果

紧盯题目抓革新,紧盯财产扩开放,紧盯实效谋创新,不停引发高质量超过式生长的动力生机。

抓好重点范畴革新。片面完成市县机构革新。深化提供侧布局性革新,放松镌汰落伍产能,封闭煤矿12处。深化上投团体投资运营体制革新,不停提拔市场竞争力和办事经济社会生长本领,力图团体资产总额到达2500亿元、业务支出到达100亿元。稳妥处理中央当局债权危害,加大防备处理合法集资力度,构建房地产市场康健生长长效机制,刚强打好防备化解庞大危害攻坚战。连续推进政务办事“一网、一门、一次”革新,统统从方便群众和企业服务动身,深化展开“减证便民”举措,片面推行电子证照使用,市本级政务办事大厅确保在5月份片面晋级运转,年末前县(市、区)依请求类政务办事事变“一次不跑”“只跑一次”管理率到达70%以上。深化商事制度革新,缩小“多证合一”革新效应,片面推行“证照分散”,完成“照后减证”,提拔市场准入方便化水平。构建消费、流畅、消耗全链条新型市场羁系机制,片面推行“双随机一公然”羁系,开释市场生机,保证消耗宁静。

提拔开放互助程度。对标江西开放流派都会定位,发扬高铁十字交汇上风,聚焦交通、财产、大众办事等重点范畴,从更高条理片面对接、融入长三角地区一体化生长。支持鄱余万融入大南昌经济圈。推进浙赣边沿互助衢饶树模区设置装备摆设。以“三请三回”、“三企入饶”、主导财产招大引强运动为抓手,鼎力大举引进一批龙头项目、主干项目,进一步引导饶商资金回归、技能回归、总部回归、人才回归。美满抓洽商签约、抓开工完工、抓核对巡查、抓剖析调理“四抓”事情机制,提拔招商引资实效。

加强创新驱动本领。着力构建以企业为主体、市场为导向、“产学研用金”相联合的技能创新体系。深化实行创新型企业、高新技能企业和科技型中小企业培养工程,引导各种创新要素向企业聚集。推进上饶(国际)基金双创生态树模城设置装备摆设。争创上饶国度新动力汽车高新技能财产化基地。提拔横峰江西绿色生态葛研讨所创新气力。美满高条理人才引进方法,健全柔性引才机制,打好招才引智“组合拳”,构成聚才留才“强磁场”。深化实行质量强市战略,片面进步产物、情况、工程、办事范畴质量程度。

鼎力大举生长民营经济。片面落实勉励民营经济生长各项步伐,刚强让政策落地生根、让盈余有用开释、让企业失掉实惠。冲破种种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,让民营经济创新源泉充实涌流、发明生机充实迸发。积极构建亲清爽型政商干系,多做“济困解危”的功德、“排忧解难”的实事,做到殷勤办事、热情办事、温馨办事。依法掩护民营企业家人身宁静和产业宁静,让民营企业家在上饶投资担心、生长放心、生存舒心。

列位代表,革新开放是决议今世中国运气的要害一招。我们必需倍加爱惜40年积聚的名贵履历,将革新开放举行究竟,将创新引领贯彻始终,让市场化革新、高程度开放成为新期间上饶的新标签。

(六)高兴跑出生态文明设置装备摆设的好结果

刚强落实生态优先、绿色生长理念,高兴买通绿水青山与金山银山双向转换通道,进一步擦亮上饶绿色生态“金字招牌”。

打好净化防治攻坚战。盯紧抓实中间和省环保督察题目整改,深化推进长江经济带“共抓大掩护”攻坚举措。连续展开净空净水净土举措,深化工地和门路扬尘、餐饮油烟、产业废气、机动车尾气等专项管理,牢固都会建成区禁放烟花爆仗事情结果,让“上饶蓝”成为常态。深化推进以鄱阳湖为主的河湖全流域管理。仔细实行《大坳水库饮用水水源掩护条例》,启动大坳水库生存污水管理项目。力图年内新增污水管网160公里以上。促进农药化肥减量利用,增强固体废弃物处理管控,不停改进泥土情况质量。连续打好环保题目管理的“人民战役”,严肃打击情况守法犯法举动。

加大生态修复与设置装备摆设力度。对峙“淘汰存量、严控增量”,推进企业减量排放,根绝“三高一低”项目。增强山体掩护、地质灾祸防治和水土流失综合管理。实行丛林质量提拔工程,完成植树造林8.3万亩。片面放开生存渣滓分类试点,加快中央城区、弋阳、婺源、德兴、鄱阳、余干等地生存渣滓点火发电项目设置装备摆设,推进全市城乡生存渣滓处置惩罚有害化。

健全和落实生态文明制度。严酷实行永世基本农田掩护红线,统筹生态掩护红线和都会开辟界限规定事情。深化实行河长制、湖长制、林长制。片面推行向导干部天然资源资产离任审计。推进大众机构节能,推进绿色低碳的消费生存方法在全社会不得人心。

列位代表,情况便是民生,青山便是优美,蓝天也是幸福。我们必需刚强放弃“先净化、后管理”的老路,倍加庇护上饶这一方碧水蓝天。对付那些有情况净化的项目,哪怕有再大的投资,我们也刚强不要;哪怕能孕育发生再高的GDP,我们也刚强不要;哪怕会带来再多的税收,我们也刚强不要。

(七)高兴跑出增长民生福祉的好结果

自发践行以人民为中央的生长头脑,紧扣群众关怀,努力而为、实事求是,守住底线、筑牢底部,不停满意人民日益增长的优美生存必要。

打好脱贫攻坚战。对峙题目导向,创新事情办法,狠抓教诲、医疗、住房“三保证”政策落实,确保高质量完成1个贫苦县摘帽、67个贫苦村加入、8.3242万贫苦生齿脱贫的年度使命。对峙“输血”“造血”左右开弓,重点推进财产扶贫长效化、精力扶贫实效化,经心搭建财产与贫苦户、村团体的长处团结机制,构造展开脱贫攻坚“戴德举措”,鼎力大举营建勤奋致富、脱贫庆幸的浓重气氛。统筹推进贫苦县与非贫苦县、城镇与屯子贫苦生齿脱贫,创建健全稳固脱贫长效机制,确保遇困、遇病、遇灾不返贫。

推进社会奇迹昌盛生长。深化实行第三期学前教诲举措方案,推进州里树模性公办幼儿园设置装备摆设。开工设置装备摆设槠溪学校、陆羽小学,启动市一中、二中原西席宿舍棚户区改革,确保市一中新校区、三中、信美学校、十五小、时乔小学春季开学,着力化解“买办额”“大校额”题目。实行名师名校长领航工程,深化与华师大、北师大、北大教诲学院等名校互助办学。推进高程度院校、高程度专业“双高”方案实行。支持上饶师院请求硕士点。支持江中医专创立使用型本科医学院校。筹建江西汉氏生命科技学院。积极推进医联体和长途医疗体系设置装备摆设。抓好德兴分级诊疗一体化革新试点事情。开工设置装备摆设120告急救济中央和皮肤病医院。举行方志敏诞辰120周年龄念运动。办妥上饶第三届文博会。鼎力大举弘扬万年稻作文明、千年学堂文明、百年赤色文明等中央特征文明,不停扩展饶信文明影响力。推进新期间文明理论中央设置装备摆设,提拔文明馆、图书馆、博物馆和镇村综合性文明办事中央效能,高兴使群众文明生存就近就便、多姿多彩。美满体育办法共建共享机制,启动健身步道设置装备摆设,遍及展开全民健身运动,办妥上饶国际马拉松赛、玉山中式台球世锦赛等品牌比赛。

织密扎牢民生保证网。落实失业优先战略,重点抓好高校结业生、服役武士、返乡创业职员等群体的失业创业办事。深化全民参保方案,对中小企业职工、农夫工、机动失业职员、新业态从业职员等重点人群实行精准扩面,美满企业职工养老保险制度,进一步进步城乡住民基本养老、基本医保和低保等补贴尺度。鼎力大举生长社会救济、社会福利、公益慈悲等奇迹。顺应生齿老龄化趋向,支持居家和社区养老办事生长。

增强和创新社会管理。加大“雪亮工程”设置装备摆设力度,不停美满“社情民意、网格网络,网格发声、综治相应,综治吹哨、部分报到”的综治新形式,有用防备和化解各种抵牾纠纷。依法严肃打击守法犯法运动,对峙有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治,刚强拔除黑恶权势繁殖泥土。牢固禁毒树模都会创立事情结果。增强信访事情与调停、仲裁、行政判决、行政复议等衔接共同,维护精良信访次序。增强社会名誉体系设置装备摆设,营建诚笃取信的社会风俗。美满应急办理和防灾减灾救灾体制机制,确切保证人民群众生命产业宁静。

列位代表,人民是国度的主人,民气是最大的政治。我们必需把人民长处摆在至高无上的职位地方,一直同人民想在一同、干在一同,高兴让生长更有“温度”、让幸福更有“质感”。

列位代表!跑好本年的接力赛,必要全市当局体系进一步强身健体、提质塑能。我们将连续推进“五型”当局设置装备摆设,不停加强当局公信力和实行力。一是一直做到忠实朴拙。对峙忠实于党,把党的向导作为最高政治准绳,结实树立“四个认识”,刚强做到“两个维护”,片面落实党中间、国务院、省委、省当局和市委决议计划摆设。对峙朴拙为民,服从人民至上的代价取向,聚焦群众关怀,攻坚民生短板,让全部事情都充实表现人民志愿、维护人民长处、担当人民监视。二是一直做到尊法遵法。严酷服从宪法执法,严酷实行庞大行政决议计划步伐划定,严酷依法行政,刚强做到“法无受权不行为、法定职责必需为”。仔细落实市人大及其常委会各项决定决议,积极支持政协推行职能,实时管理人大代表议案发起和政协提案,自发担当人大依法监视、政协民主监视以及监察、法律、审计和社会监视,尽力进步履职迷信化程度。三是一直做到懂行外行。各级当局事情职员都要增强学习研讨,高兴做到对政策洞若观火、对环境一五一十,成为所卖力事情的“里手行家”。健全“题目导向+办理方案”推进机制,对准影响经济社会生长的全局性题目、制约转型晋级的突出抵牾、群众反应猛烈的民生诉求,研讨订定精准步伐,务虚高效破解生长困难。四是一直做到苦干实干。以“做事为荣、避事为耻”,把做事创业谋生长作为最大责任,勇于挑最重的担子,勇于啃最硬的骨头,擅长接最烫的山芋。健全正向鼓励和容错纠错机制,美满实行、监视、稽核、赏罚机制,确保事事闻风而动立刻办、大家坚持不懈钉钉子、个个当仁不让敢继承。五是一直做到勤政廉政。连结“一日有为、三日不安”的精力形态,刚强降服懒政、怠政,让“不为不办找来由、只为办妥想措施”成为全市各级当局及其事情职员的光显标识。结实树立过“紧日子”头脑,鼎力大举紧缩一样平常性付出。强化反腐倡廉,对违规违纪守法,踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,不以势力大而逃避,不以题目小而迁就,不以违者众而听任。连续增强作风设置装备摆设,刚强阻挡情势主义、权要主义,严肃整治“怕慢假庸散”作风顽疾,不停修养当局体系清风邪气。

列位代表!习近平总布告在新年贺词中指出:“2019年,无机遇也有挑衅,各人还要一同拼搏,一同搏斗。”让我们越发精密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在省委、省当局和市委果刚强向导下,刻意朝上进步,踏实事情,以优秀结果庆贺新中国建立70周年,为“决胜片面小康、打造大美上饶”、谱写高质量超过式生长新篇章而不断拼搏、不懈搏斗!


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